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從“質量興省”到“質量強省” ——改革開放以來河北省實施名牌戰略之路?
日期:2019-03-29           來源:河北黨史網

質量是科學發展的生命線,是經濟社會發展的重要基礎,是民生幸福的基本保障。企業競爭,品牌先行;國際競爭,品牌先行。從宏觀層面看,質量、品牌就是生產力;從中觀層面看,質量、品牌就是影響力;從微觀層面看,質量、品牌就是競爭力。20世紀90年代以來,河北省推動實施“質量興省名牌興企戰略”取得不菲成績。在此基礎上,黨的十八大以后,河北省由“質量興省”向“質量強省”邁進,以更大的決心、更大的力度、更加有效的舉措,加快“河北品牌”打造,為建設經濟強省、美麗河北提供了強大助力。


(一)學“豪門”,實施“質量興省名牌興企戰略”

改革開放后,隨著經濟快速發展,居民收入快速增加,中等收入群體持續擴大,消費結構不斷升級,消費者對產品和服務消費提出更高要求,更加注重品質,講究品牌消費,呈現出個性化、多樣化、高端化、體驗式消費特點。發揮品牌引領作用,提高產品質量,成為20世紀90年代以后河北省提升經濟競爭力,打造經濟社會發展強省的重要舉措。

1993年底,省委、省政府提出“學豪門、抓強項、創拳頭、爭一流”的要求,開始推薦第一批名牌產品,拉開了動員組織全省工業戰線加強質量管理、努力開拓市場、爭創名牌產品、走質量效益型發展道路的序幕。

豪門啤酒廠是在1987年3月,由停產倒閉的玉田縣第二化肥廠改建的。先是作為聯營企業,借用北京五星商標,當年創利稅237萬元,到1991年時成為全國第一大鮮啤酒廠。特別是利用“扎啤”新品種,打入北京700家賓館、飯店。并由借牌子向創牌子轉變,在國家工商局注冊“豪門”商標。此后,通過嚴格質量管理,逐步打響了“豪門”品牌,啤酒生產能力由年產1萬噸擴大到20萬噸;產品由1種(啤酒)增加到16種系列飲料。1994年創利稅1.5億元,上繳利稅6000萬元。靠品牌打造,豪門啤酒廠很快成為一個跨行業、多門類、充滿活力的現代化企業集團,啤酒產量連續5年位居全國十強,名列500家最佳經濟效益工業企業。

在“學豪門”活動中,1994年,河北省提出以產品為核心的“六個一批”,即消化、吸收、創新一批新產品,研制開發一批高新技術產品,抓好一批支柱性行業的拳頭產品,發展一批出口創匯、節匯產品,投產一批新興產業產品,淘汰一批衰退期產品、上一批適銷的短平快產品,在政策資金支持上引導企業淘劣上優,改善產品結構。

全省工業戰線響應省委、省政府號召,把學習推廣豪門經驗作為促進企業深化改革,轉換機制,開拓市場,優化結構,強化管理的重要措施,在學習豪門精神,創大事業、求大發展上見實效,1994年共創出市地級以上強項產品104項,名牌產品101項;省級名牌產品65項;質量效益型企業39家;開發省級以上新產品1133項,占年度計劃的103%。一些大中型企業的經營狀況因此發生較大變化。如1993年12月,省委、省政府召開學豪門現場會,參會的60家大中型企業中55%的經濟效益比上年有較大幅度增長,其中8家企業利稅實現翻番。

1996年6月,河北省正式提出實施“質量興省名牌興企戰略”,1997年全省經濟工作會議將其列為全省經濟戰線“五大戰略”之一,并成立“河北省質量興省名牌興企戰略領導小組”及其辦公室,出臺《河北省質量興省名牌興企戰略規劃》(1997年一2010年),1998年頒布《名牌產品管理暫行辦法》,確定對名牌產品實行“計劃單列,掛牌保護,合力宣傳,全力促銷”等政策,對有發展前途的產品給予重點培育扶持,支持名牌產品發展。河北省名牌產品管理逐漸納入規范化管理軌道。

在省委、省政府領導下,通過各級、各部門和廣大企業共同努力,實施“質量興省名牌興企”戰略取得很大成績。到90年代末,初步形成省重點名牌、省名牌產品和省優質產品梯次結構。先后涌現出樂凱膠片、長城干白、露露杏仁露、旭日升冰茶等一批在國內外知名度較高的名牌產品,相當一部分產品產量躍居國內前列。冶金、機械、建材、輕工、化工、紡織、醫藥、食品、煤炭、電子等行業有長足發展,種植、林果、畜牧、飼料、水產等行業也是碩果累累。1999年,河北省有效期內的工業類名牌產品(包括重點名牌產品)總數為280項、企業數272家。2000年又涌現出28家質量效益型先進企業、91項名牌產品和121項優質產品。其中,樂凱膠片、河北青霉素、露露飲料、風帆蓄電池、華龍方便面、三利毛線、天鵝化纖和旭日升等9個品牌被認定為全國馳名商標,成為河北經濟的一大亮點。河北省缺乏名牌產品的狀況有所改變。

(二)找差距,加快推進“名牌戰略”

進入21世紀后,世界經濟一體化加快發展,由數量型向質量效益型的增長方式轉變已成必然,質量和品牌成為市場經濟下產品競爭的主旋律,成為影響地區經濟和企業發展的重要因素之一。與發達地區相比,河北在全國叫得響的產品中所占比例仍然比較小,在熱門產品、高科技產品、高附加值產品競爭中缺乏優勢,市場占有率偏低,部分產品競爭力不強。2001年,全國評出45家企業生產的57個名牌產品,河北只有樂凱牌彩色膠卷獲得中國名牌產品稱號。在全國26個重點行業中,河北省沒有一家銷售收入為行業第一的企業。從6個經濟大省品牌競爭力評分看,依次是廣東(206分)、山東(136分)、浙江(82分)、江蘇(64分)、河南(42分),河北只有20分,不及廣東省1/10。中國最有價值品牌分布是廣東50個、山東30個、江蘇20個,河北沒有一個。因此,實施名牌發展戰略、提高河北省產品質量、培育和發展名牌產品,增強市場競爭力、促進結構調整成為當務之急。

2007年5月23日,省政府印發《關于進一步推進實施名牌戰略的意見》,提出“十一五”期間進一步推進實施名牌戰略的主要目標、培育重點和主要措施等,為推動河北品牌走出河北、走向全國搭建重要平臺和窗口。當年11月18日,河北省舉辦首屆“河北品牌節”,其后成為河北自主品牌一年一度的節日,以高端、務實、開放的特點,在全省乃至全國產生影響。

2008年,三鹿事件的發生令全省上下為之震驚,更加強烈地意識到提升質量、打造品牌的重大意義,也進一步增強了抓質量、創名牌的行動自覺。2009年9月,省委七屆五次全會提出,選擇若干大中型企業,實施技術創新和品牌建設“示范工程”。2010年4月19日,省政府印發《關于開展技術創新和品牌建設“示范工程”實施方案的通知》。“示范工程”在全省扎實推進,200家自主創新能力強、品牌效應突出的大中型企業成為省級示范企業,在全省推廣;組織專家指導、幫扶300余家企業強化品牌經營、開展對標;組織天威保變與晨陽工貿、富崗食品與綠嶺果業等35對企業簽署合作備忘錄,通過建立互助機制、信息互通和資源共享機制、示范對標引導機制、定期交流機制,促進企業在技術創新、品牌建設上相互幫扶、共同提升。

在“示范企業”帶動下,全省企業紛紛創新經營模式,努力擦亮金字招牌。君樂寶乳業改變以往低調的品牌運作方式,為其自主研發的新產品“多谷力谷物濃漿”設立專業品牌策劃團隊,全方位鋪開電視、報紙、網絡等廣告及形象推介。2010年上半年,君樂寶乳業躋身國內酸奶行業三甲。“十一五”時期,河北省共培創49項中國名牌產品、822項省名牌產品、505項省優質產品。名牌產品的帶動作用凸顯,名牌產品生產企業對全省工業總產值增長的貢獻率達28.2%,拉動全省工業總產值增長率為5.9%。

(三)轉方式,推動“質量興省”向“質量強省”轉變

黨的十八大以來,面對經濟發展新常態,以習近平同志為核心的黨中央明確提出要“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”,要推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。河北省從自身實際出發,更加深刻地認識到質量和品牌對建設經濟強省、美麗河北的重要性、迫切性,從戰略高度由“質量興省”向“質量強省”轉變,推動實施名牌戰略邁出更大步伐,取得更大成就。

在“十一五”發展基礎上,2011年11月18日,河北省第八次黨代會提出“堅持質量興省,推進名牌戰略”,要求培育一批有影響的知名品牌,集中力量扶持壯大優勢企業,力爭有更多的大型企業集團進入中國500強和世界500強。據此,省政府出臺《河北省深入推進質量興省和名牌戰略實施方案》《河北省質量發展規劃(2012-2020年)》,大力推進“十百千”工程,實施品牌建設示范工程,推動全國知名品牌創建示范區建設,并調整充實了省質量與名牌戰略領導小組,建立以量化指標為主要內容的質量興省工作績效考核評價體系,確保完成質量興省的各項目標任務。

按照品牌建設示范工程規劃,到“十二五”末,河北省要培育形成百個以上生產規模大、市場占有率高的中國名牌或區域品牌產品,使名牌產品生產企業工業總產值占規模以上工業企業的30%以上;同時形成一批在國內有較高知名度的服務業品牌和一批具有龍頭帶動作用的農業名優產品。實際發展情況是,“十二五”時期,河北省共培育認定有效期內(3年)省名牌產品1365項,其中工業類省名牌產品1146項;省優質產品1045項,其中工業類省優質產品931項;省服務名牌325項。共培育河北省有效著名商標3579件,經國家工商總局認定馳名商標271件。名優產品數量分別比“十一五”末增長65%和106%,位居全國第7位。名優品牌成為全省經濟增長的助推器,經濟貢獻顯著增強。

2016年,國家頒布“十三五”規劃綱要,提出“實施質量強國戰略”;國務院政府工作報告也將“建設質量強國”寫入其中;“質量為先”作為基本方針寫入《中國制造2025》;“質量至上”作為基本原則寫入《服務業創新發展大綱》。河北省據此出臺《關于實施質量強省戰略的意見》《河北省名優產品和服務品牌培育“十三五”規劃(2016-2020年)》《河北省貫徹實施質量發展綱要建設質量強省2016年行動計劃》,提出建設質量強省的主要目標及到2020年全省產品、工程、服務和環境質量的量化目標,并召開全省“實施質量強省戰略工作會議”進行全面部署,特別強調以去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務為抓手,全面提高質量水平,助推全省經濟社會發展邁向“質量時代”。河北省實施質量強省戰略的帷幕正式拉開。

2017年9月,《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》印發后,河北省率先在全國出臺《關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》,為全省開展質量提升行動和提高質量總體水平提供根本遵循。此前,省政府召開全省實施質量強省和標準化戰略大會,就推進質量強省和標準化戰略作出具體部署,并要求重點抓好制造業產品質量提升、消費品“增品種提品質創品牌”、農產品質量提升、服務質量提升、工程質量提升、政府服務質量提升“六個專項行動”,構建產業發展“大質量”格局。

全省各級各部門認真貫徹大會精神和《實施意見》要求,以供給側結構性改革為主線,扎實開展質量提升行動,各項工作實現新突破,工業產品質量、農產品質量、食品藥品質量、工程質量、服務質量、空氣質量穩步提升。2017年,全省培育河北知名品牌(產品)423項,使有效期內河北知名品牌(產品)總數達到1547項。君樂寶乳業、郭娜陸地航空班通過第三屆“中國質量獎提名獎”公示。獲批創建“全國質量強市示范城市”達到8個,其中秦皇島獲京津冀區域首個“全國質量強市示范城市”稱號。獲批創建“全國知名品牌示范區”的園區總數達到18個,其中3個園區獲命名;批籌“河北省知名品牌示范區”區域達到33個,驗收命名2個。全省擁有地理標志產品總數達到69項,批準發布的河北省地方標準247項。產品質量持續穩定提升,全省工業產品質量國家監督抽查合格率達92.8%,連續三年高于全國平均水平。工業企業增加值穩定增長,制造業質量競爭力指數持續提升,鋼鐵行業在去產能、開發新產品和提升產品檔次方面成效顯著,煤炭產品質量大幅提升,電子信息產品競爭力增強,石化產品結構不斷優化,建材產品實現提質增效。

市場經濟,大浪淘沙,不進則退,質量提升、品牌打造更是如此。站在幾十年不懈努力的基礎上,為實現黨的十九大提出的宏偉目標,河北省質量競爭力仍需增強,產品質量水平需進一步提高,制造業質量競爭力需進一步加強,傳統產業創新能力需進一步提升。尤其在知名品牌培育方面,應繼續推動強化政策引導支持,加大知名品牌發掘力度和宣介力度以及質量管理服務力度,優化知名品牌認定方法,推動河北產品走出河北,提升中高端供給,為推進供給側結構性改革和產業轉型升級發揮更大作用。

為此,黨的十九大以后,省委、省政府即作出《關于全面推動高質量發展的決定》,出臺《關于開展質量提升行動加快質量強省建設的實施意見》,緊密結合新時代經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段的鮮明特征,緊扣我國社會主要矛盾變化,對扎實推進供給側結構性改革,提高供給體系質量,深化質量強省戰略進行了全面部署。以此為遵循,只要全省上下持續不懈地努力,必將實現到2020年河北制造向河北創造、河北速度向河北質量、河北產品向河北品牌轉變,全面提升全省經濟、文化、社會、生態、城鄉建設管理、政府服務質量水平,讓“河北制造”更具品牌價值的目標要求。


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