论坛平特肖|平特肖最久多就不开
 
協同京津冀——區域發展的千年大計
日期:2019-03-11           來源:河北黨史網
京津冀協同發展、城市副中心建設加速、設立雄安新區……黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央作出了實施京津冀協同發展的重大部署,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,謀劃區域發展新路子。

2014年習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示,到2015年中央政治局會議研究《京津冀協同發展規劃綱要》;從2016年審議《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》,到2017年宣布設立雄安新區……中央高層的舉措不斷,建設熱潮一浪高過一浪。

如果說深圳經濟特區是改革開放初期的受益者,那么改革開放40年之際的京津冀正成為一個時代的新標志。

住在這里的市民最能直觀感受到變化:天更藍了,樹更綠了,水更清了,出行更便捷了,購物更方便了,產業更豐富了……京津冀,一派生機勃勃。

京津冀

京津冀協同發展的戰略拼圖

京津冀位于環渤海心臟地帶,是我國北方經濟規模最大、最具活力的地區,近年來越來越受到全國乃至世界矚目。

自古以來,京津冀就是一家。

京津冀地區古為幽燕、燕趙,歷元明清三朝都是一家,元屬中書省、明為北直隸、清為直隸省。民國初北京為京兆,天津屬直隸省。民國定都南京后,北京改為北平,與天津同屬河北省。

黨的十八大以來,習近平總書記多次深入京津冀考察調研,多次主持召開會議,研究決定和部署實施京津冀協同發展戰略。

2014年2月26日,習近平總書記在北京主持召開座談會,專題聽取京津冀協同發展工作匯報并作重要講話。習近平指出:“京津冀協同發展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。”他強調:“要堅持優勢互補、互利共贏、扎實推進,加快走出一條科學持續的協同發展路子來。”   

2015年4月30日,習近平主持中央政治局會議,審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。頂層設計,為這項戰略實施提供了形成強大合力的行動指南,京津冀協同發展由此進入全面實施、加快推進的新階段。

2016年2月,《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》印發實施。這是全國第一個跨省市的區域“十三五”規劃,明確了京津冀地區未來五年的發展目標。

2016年3月24日,習近平主持召開中央政治局常委會會議,審議并原則同意《關于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》。

2016年5月27日,中共中央政治局會議審議了《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》。

2017年4月1日,中共中央、國務院決定設立河北雄安新區。

至此,在以習近平同志為核心的黨中央全面謀劃指導下,京津冀協同發展的戰略拼圖完成。

三地攜手發展的初步成效

幾年來,在頂層設計的指引下,“一畝三分地”的意識逐漸被打破,京津冀三地攜手的成效已經初步展現。

2016年11月,《京津冀地區城際鐵路網規劃》獲批,以京津、京保石、京唐秦三大通道為主軸,到2030年將基本形成“四縱四橫一環”城際鐵路網。一批高速公路“斷頭路”、國省干道“瓶頸路段”正在打通或擴容。河北356條公交線路已與京津實現互聯互通。

2017年,京津冀區域內13個主要城市PM2.5平均濃度同比下降近10%。環保聯防聯控聯治和生態建設力度持續加大,三地打破行政區域限制,簽署多個聯合治理合作框架,生態環境不斷向好。

2014年起,北京市常住人口連續保持增量、增速“雙下降”,2017年末,北京市常住人口2170.7萬人,是2000年以來的首次負增長,人口規模調控初見成效。

2014年至2017年,三省市互派400多名干部掛職工作,河北省引進京津資金約1.4萬億元,中關村企業在津冀設立分支機構超6100家。

基本公共服務也實現了共建共享,三地在社會保障、醫療衛生、教育合作等方面都進行了有益探索,百姓切身感受到實惠越來越多。三省市均出臺了本地養老保險跨區域轉移接續辦法實施細則,發行了符合全國統一標準的社會保障卡,實現了異地就醫直接持卡結算。

三地教育合作不斷加深,2016年初,三地成立教育聯盟, “十三五”期間三地將合作培養百名教育領軍人才,包括100名骨干校長和100位名師。2017年初,三地發布了《“十三五”時期京津冀教育協同發展專項工作計劃》,北京市通州區、天津市武清區、河北省廊坊市簽署了《關于開展教育協同發展的合作協議》。

三地醫療衛生緊密協作,北京50多家醫院與津冀150余家醫療機構開展合作辦醫;京津冀三地102家醫療機構試點互認17項醫學影像檢查資料。

一切都在悄然發生著變化。

副中心

“新城”到城市副中心

“通州是城市副中心,在推動京津冀協同發展中處于橋頭堡位置,要積極主動融入京津冀協同發展,努力有更大作為。”這是2014年習近平總書記就京津冀協同發展發表講話后,時任北京市委書記郭金龍在調研通州時對通州干部群眾表達的心聲。

通州位于京杭大運河北端,長安街的東延長線,為京東門戶,與河北廊坊和天津武清接壤。在京津冀協同發展這盤棋中,通州無疑是最重要的一環。

梳理通州發展沿革,你會發現,在各個歷史時期,通州都被賦予了很高的地位。

歷史上的通州素有“一京、二衛、三通州”的美譽,在輝煌的漕運時代,積淀了深厚的歷史文化底蘊。

進入新時代,通州先后被定位重點發展新城、現代化國際新城、城市副中心。2012年,北京市第十一次黨代會上,北京市委、市政府提出“聚焦通州戰略,打造功能完備的城市副中心”。2016年5月27日,中央政治局召開會議,研究部署北京城市副中心和京津冀區域協同發展規劃建設,提出,“北京城市副中心要構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市布局,著力打造國際一流和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區、京津冀區域協同發展示范區。”

2017 年2月24日,習近平總書記考察城市副中心建設,發表重要講話。習近平指出,“站在當前這個時間節點建設北京城市副中心,要有21世紀的眼光。規劃、建設、管理都要堅持高起點、高標準、高水平,落實世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位的要求。不但要搞好總體規劃,還要加強主要功能區塊、主要景觀、主要建筑物的設計,體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。”

習近平強調,“北京城市副中心建設要高度重視綠化、美化,增強吸引力。通州有不少歷史文化遺產,要古為今用,深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。”

2018年6月21日,北京市規劃國土委、通州區政府共同發布通知,《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》草案編制完成。

作為北京新兩翼中的一翼,北京城市副中心這座新時代的千年之城將描繪怎樣的藍圖?根據規劃,城市副中心將聚焦行政辦公、商務服務、文化旅游三大主導功能,搭建科技創新平臺,形成配套完善的城市綜合功能。

2035年,北京城市副中心初步建成國際一流的和諧宜居現代化城區,成為低碳高效的綠色城市、藍綠交織的森林城市、自然生態的海綿城市、智能融合的智慧城市、古今同輝的人文城市、公平普惠的宜居城市。

一位市民眼中的副中心變遷

人到中年的張健如今扎根在通州,2013年,張健和愛人在被自己稱為“鳥不拉屎”的通州土橋買了房,“當時周邊什么配套都沒有,就是圖便宜,別的地方是真買不起。”張健說,夫妻倆計劃著周轉一下,等條件好了,再把通州房子賣了,換到城里去。

但如今,5年過去了,張健離開通州的念頭徹底打消。“真沒想到,通州發展得這么好,環境越來越好,購物越來越方便,孩子上學,老人就醫,都不用擔心。”張健很開心地向記者形容,“房子買對了,感覺像中了彩票。”

張健所居住的通州土橋緊鄰東六環,向東開車十幾分鐘,就能到達美麗宜人、鳥語花香的大運河森林公園,清清的水,藍藍的天,翠綠的樹,每到周末,夫妻倆都會帶上孩子去和大自然親密接觸。事實上,大運河森林公園只是通州轄區內的大型公園之一,根據規劃,到2020年,通州森林覆蓋率將提升至33%,人均公園綠地面積將達到18平方米。沿著大運河,從南到北將建有大小9個濕地公園,建成總面積達111平方公里的濕地群。

2015年,通州東部要建行政辦公區,市政府等相關機關要東遷的規劃出爐后,張健更興奮了,“就在我家東邊,不算遠,以后六環外的配套也會越來越好,不是還規劃了城市綠心嗎,離我家很近,可以去玩的地方更多了。”張健感慨說。

以張健家所在地為圓心,向東有流淌千年的大運河、行政辦公區,向西有萬達羅斯福等大型購物商場,向南有建設中2020年就要開放的環球影城,向北有集現代與科技為一體的運河商務核心區。

張健關心的教育和醫療也在加速發展。“家樓下就是實驗二小分校。”張健說。事實上,按照輸血和造血相結合的思路“內升外引”,通州將引進一大批學校、醫院等優質資源。首師大附中、人大附中、北京二中、北理工附中通州校區正式掛牌,人民大學通州校區、首師大附中通州校區、景山學校通州校區等一批新引進學校也將加快建設。

醫療資源方面,2015年,通州區每千常住人口擁有實有床位數2.6張,醫療衛生資源配置遠低于北京市平均水平。到2020年,通州醫療機構床位總數要達到12000張,實現每千人口6.35張。目前,潞河醫院門診綜合樓投入使用,安貞醫院、友誼醫院、兒研所等確定落戶通州,服務城市副中心發展。城市副中心發展切切實實地給普通百姓帶來了紅利。

雄安新區

總書記掛帥決策設雄安新區

2017年4月1日,對于很多雄安市民來說,是個大喜的日子。這一天,中共中央、國務院決定設立河北雄安新區的消息公布。

雄縣市民劉進華回憶當時的場景,“消息剛傳出時,有些人還不信,直到看到了權威媒體發布的新聞,才真的相信了,人們奔走相告,甭提多高興了,真是像過大年一樣。”劉進華說,很長一段時間里,關于雄安新區的每一個消息都會成為普通百姓茶余飯后的談資,人們聚在一起,每每談起這個話題,臉上都洋溢著陽光般的笑容。

雄安新區位于河北省保定市境內,地處北京、天津、保定腹地,規劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區域。

設立雄安新區,是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動的。

2015年4月2日和4月30日,習近平總書記先后主持召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究、審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。他強調,要深入研究論證新城問題,可考慮在河北合適的地方進行規劃,建設一座以新發展理念引領的現代新城。

按照習近平總書記的指示,在京津冀協同發展領導小組的組織下,領導小組辦公室、國家發展改革委、河北省、專家咨詢委員會等有關方面周密論證新區的選址,曾拿出了13個方案,經過反復比對、科學論證,最終鎖定“雄縣-容城-安新”這一方案。

2016年3月24日,習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議,聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報,確定了新城的規劃選址,同意定名為“雄安新區”。

2016年5月27日,中共中央政治局會議審議《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》,“雄安新區”首次出現在匯報稿的標題之中。

2017年4月1日,中共中央、國務院宣布設立河北雄安新區。

至此,雄安與通州一起成為北京“新兩翼”。

千年大計國家大事舉世矚目

有人說,“80年代看深圳,90年代看浦東,21世紀看雄安。”

河北雄安新區,是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后,又一個具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事。

設立雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的重大戰略選擇,是一項歷史性工程,舉世關注,萬眾矚目。

“要貫徹高質量發展要求,創造‘雄安質量’,在推動高質量發展方面成為全國的一個樣板。”習近平總書記指示說。

按照習近平總書記指示,“雄安新區要堅持先謀后動、規劃引領,借鑒國際經驗,高標準高質量編制規劃;組織國內國際一流規劃人才進行城市設計,規劃好再開工建設,不留歷史遺憾。”

2018年4月21日,《河北雄安新區規劃綱要》向全社會公布。

根據規劃,雄安新區的城市建設將充分體現自然風貌,編制好白洋淀環境治理、成片植樹造林和生態保護規劃,確保新區藍綠空間占比70%以上。雄安新區將“三不建”,不建高樓大廈,不建水泥森林,不建玻璃幕墻。

“靴子”落地開始,雄安新區的變化就一天沒有停止過。

交通上,2017年7月6日,北京開通了至雄安新區的首趟動車,動車從北京南站開出,途經霸州西站、白溝站、白洋淀站、徐水站和保定站,乘客可選擇白溝站和白洋淀站下車前往雄安新區,結束了以往繞行保定或天津換乘的歷史。

教育上,北京大學、北京理工大學、北京體育大學等高校提出與雄安新區深度合作。西城區四所優質中小學及幼兒園已明確將“輸送”至雄安新區。

醫療上,北京大學將在雄安新區建立學科齊全,集科學研究、人才培養、醫療服務于一體的一流醫學中心。首都醫科大學附屬北京中醫醫院也與容城縣人民醫院簽署合作協議,容城縣人民醫院正式成為北京中醫醫院技術合作醫院。北京友誼醫院等兩家醫院正在雄安新區開展醫聯體試點。

產業方面,在京的總部企業、中關村高新技術企業等多元化支持雄安新區建設,100多家高端高新企業成功落戶。

奮斗的腳步鏗鏘有力,在雄安,人們帶著憧憬與希望,鉚足了勁加油干。他們相信,不遠的將來,這里將吸引全世界的目光。

京津冀協同發展大事記

2014年2月26日,習近平總書記在聽取京津冀協同發展工作匯報時作了重要指示,京津冀協同發展逐漸上升為國家戰略。

2015年4月2日和4月30日,先后召開中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究、審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。

2016年3月24日,習近平主持召開中央政治局常委會會議,審議并原則同意《關于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》。

2016年5月27日,中共中央政治局會議審議了《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》。

2017年4月1日 ,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。

2018年4月14日,中共中央、國務院批復《河北雄安新區規劃綱要》。

2018年6月21日,北京市規劃國土委、通州區政府共同發布通知,《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》草案已經編制完成。 

 

 

0
[關閉窗口]
 
论坛平特肖 广东36选7复式 最新时时彩平台程序 五分快三走势口诀 内蒙11选5任5遗漏 王中王平特一肖大公开一 加拿大pc28走势图怎么看 大乐透2016年号码 20选8前三直 天津时时彩彩走势 选号随机后还能自编吗