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京津冀協同發展歷程(1986—2018)
日期:2019-03-11           來源:河北黨史網
 

  一、京津冀區域合作發起(1986年-2003年)

  1986年

  時任天津市市長李瑞環的倡導下,環渤海地區15個城市共同發起成立了環渤海地區市長聯席會,被認為是京津冀地區最正式的區域合作機制。

  二、京津冀合作三地達成共識全面啟動(2004年-2009年)

  2004年2月

  國家發改委召集京津冀三省份發改部門在廊坊召開京津冀區域經濟發展戰略研討會,達成“廊坊共識”。

  2004年6月

  國家發改委、商務部和京、津、冀、晉等7省區市領導在廊坊達成《環渤海區域合作框架協議》。此次會議商定成立環渤海合作機制的三層組織架構。

  2004年11月

  國家發改委正式啟動京津冀都市圈區域規劃的編制工作

  2005年6月

  國家發改委在唐山市召開“京津冀區域規劃工作座談會”。

  2008年2月

  “第一次京津冀發改委區域工作聯席會”召開。京津冀發改委共同簽署了《北京市、天津市、河北省發改委建立“促進京津冀都市圈發展協調溝通機制”的意見》。
  三、區域發展規劃初步編制(2010年-2014年)

  2010年8月5日

  《京津冀都市圈區域規劃》上報國務院,區域發展規劃按照“8+2”的模式制訂:包括北京、天津兩個直轄市和河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。

  2010年10月

  河北省政府《關于加快河北省環首都經濟圈產業發展的實施意見》正式出臺,提出了在規劃體系等6個方面啟動與北京的“對接工程”。

  2011年3月

  國家“十二五”規劃綱要提出“打造首都經濟圈”。

  2014年1月

  北京市《政府工作報告》提出,落實國家區域發展戰略,積極配合編制首都經濟圈發展規劃,主動融入京津冀城市群發展。

  四、京津冀協同發上升國家戰略 加速落實(2014年-至今)

  2014年2月26日

  習近平主持召開京津冀三地協同發展座談會,將京津冀協同發展上升為國家戰略,并對三地協作提出七項具體要求。

  2014年3月5日

  李克強總理所作的首份施政報告提出將“加強環渤海及京津冀地區經濟協作”寫入2014年重點工作。

  2014年3月25日

  《京津冀藍皮書》在京發布。《京津冀藍皮書》中數據顯示,京津冀城市群內部城鎮化發展不平衡。在三地發展中,河北更多是在扮演付出者的角色,而非合作者。

  2014年3月26日

  河北省出臺的《河北省委、省政府關于推進新型城鎮化的意見》明確,河北省將落實京津冀協同發展國家戰略,以建設京津冀城市群為載體,充分發揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區生態建設的服務作用,進一步強化石家莊、唐山在京津冀區域中的兩翼輻射帶動功能,增強區域中心城市及新興中心城市多點支撐作用。

  2014年5月14日

  海關總署公布《京津冀海關區域通關一體化改革方案》。按照該方案,今年7月1日開始,相關改革率先在北京海關、天津海關啟動實施;10月份前后,擴大至石家莊海關,實現在京津冀海關的全面推開。

  2014年7月1日

  京津在全國率先啟動運行區域通關一體化改革

  2014年7月31日

  河北省與北京簽署《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》、《共建北京新機場臨空經濟合作區協議》、《共同推進中關村與河北科技園區合作協議》、《共同加快張承地區生態環境建設協議》、《交通一體化合作備忘錄》、《共同加快推進市場一體化進程協議》、《共同推進物流業協同發展合作協議》七項協議。

  2014年8月2日

  在2014崇禮-中國城市發展國際論壇上證實,國務院已成立京津冀協同發展領導小組以及相應辦公室,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任該小組組長。

  2014年8月6日

  天津市委書記孫春蘭、市長黃興國率領天津黨政代表團到北京考察,京津兩市簽署了五份合作協議和一份備忘錄,分別為《貫徹落實京津冀協同發展重大國家戰略推進實施重點工作協議》、《共建濱海-中關村科技園合作框架協議》、《關于進一步加強環境保護合作的協議》、《關于加強推進市場一體化進程的協議》、《關于共同推進天津未來科技城京津合作示范區建設的合作框架協議》、《交通一體化合作備忘錄》。其中,交通一體化成為京津協同發展的優先領域。

  至此京津冀簽署的十三項協議也基本上確定了天津濱海新區和河北曹妃甸、廊坊、保定、張家口、承德將作為京津冀一體化“主戰場”。京津冀三地雙邊合作框架協議初步搭建完成,深度對接的協同發展“路線圖”逐漸清晰。

  2014年9月22日

  通關一體化改革正式擴大到河北省,企業可在京津冀三地自主選擇通關模式、申報口岸和查驗地點;石家莊海關正式加入京津冀區域一體化通關。這標志著7月1日率先在京津兩地開始的京津冀區域通關一體化改革全面啟動,這也意味著京津冀海關率先打破"一畝三分地",三地之間的通關壁壘被打破。

  2014年12月30日

  三地政府、鐵路總公司在北京簽署協議,成立京津冀城際鐵路投資有限公司,初期注冊資本100億元

2015年4月9日

  京津冀城際鐵路投資有限公司成立,要負責京津冀城際鐵路項目投資、鐵路工程建設、資產管理、房地產開發、土地整理等業務的經營工作,給京津冀地區協同發展帶來便利條件。

  2015年4月30日

  中共中央政治局4月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作,審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》。中共中央總書記習近平主持會議。

2015年7月24日

  三地商務部門在天津簽署《關于進一步推動落實京津冀市場一體化行動方案的天津共識》,重點推進北京非首都功能疏解、加強電子商務發展等十個方面合作

  2015年10月29日

  占地2081畝的北京新發地高碑店分市場試運營啟動,成為北京新發地的儲備供應基地

  2015年12月17日

  北京市商務委與河北省發改委、河北省商務廳就兩地“十三五”物流業發展規劃進行專題對接,將重點推動環首都1小時鮮活農產品物流圈建設、環京大型物流設施共建共享和物流標準化體系建設

  2015年12月24日

京津冀一卡通“互通卡”正式發售,北京、天津、張家口、廊坊、保定、石家莊率先實現一卡通。

2016年2月

  《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》已印發實施。這是全國第一個跨省市的區域“十三五”規劃,明確了京津冀地區未來五年的發展目標。

  規劃提出,到2020年,京津冀地區的整體實力將進一步提升,經濟保持中高速增長,結構調整取得重要進展;協同發展取得階段性成效,首都“大城市病”問題得到緩解,區域一體化交通網絡基本形成;生態環境質量明顯改善,生產方式和生活方式綠色,低碳水平上升;人民生活水平和質量普遍提高,城鄉居民收入較快增長,基本公共服務均等化水平穩步提高。

  根據規劃,“十三五”時期京津冀地區將打造國際一流航空樞紐,構建世界級現代港口群,加快建設環首都公園,打贏河北脫貧攻堅戰,建立健全區域安全聯防聯控體系,全面提高首都服務國際交往的軟硬件水平,加強與長江經濟帶的聯動,建立統一規范的市場體系,探索建立行政管理協同機制、生態環保聯動機制、產業和科技創新協同機制等。
    2016年3月24日,習近平主持召開中央政治局常委會會議,審議并原則同意《關于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關情況的匯報》。
    2016年5月27日,中共中央政治局會議審議了《關于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區的有關情況的匯報》。
    2017年4月1日 ,中共中央、國務院印發通知,決定設立河北雄安新區。
    2018年4月14日,中共中央、國務院批復《河北雄安新區規劃綱要》。

2018年6月21日,北京市規劃國土委、通州區政府共同發布通知,《北京城市副中心控制性詳細規劃(街區層面)》草案已經編制完成。 

(河北黨史網綜合京報網、人民網、北京日報、河北新聞網、今晚網等媒體)

 

 

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